Цели и задачи ФВП

подчеркнула, что врачебное самоуправление - важнейшая составляющая здравоохранения и задача государственных органов, в том числе Министерства здравоохранения, образно говоря, состоит в создании и оборудовании сцены, где действующими актерами выступают врачи. Однако, наряду со взаимодействием в отношениях между Минздравом и организованным врачебным сообществом могут быть и разногласия и противоречия, поскольку их цели и интересы не всегда совпадают, причем особенно серьезные разногласия могут возникать по вопросам политики, реформирования и финансирования здравоохранения. Например, Федеральное министерство здравоохранения в Германии, в котором занято около 600 сотрудников, пытается усилить контроль за деятельностью и оплатой труда врачей, а Федеральная врачебная палата с её 85 сотрудниками ставит вопрос о повышении качества медицинской помощи с тем, чтобы у политиков не было оснований для контроля за врачами. Самой крупной земельной врачебной палатой является таковая в земле Северный Рейн-Вестфалия, куда входит 45000 врачей, оказывающих помощь почти 9 млн. человек. В органе управления занято около 300 служащих, совет состоит из президента, вице-президента и 16 заседателей. В настоящее время в Тверской области на демократической выборной основе при полной поддержке Департамента здравоохранения создана и функционирует первая в стране Тверская областная врачебная палата, поддерживающая тесные контакты с земельными палатами Германии. В связи с этим систематически возникают дискуссии, в которых иногда участвуют и наши зарубежные коллеги, а как создавать Всероссийскую врачебную палату: снизу, т.е. когда спустя несколько лет в большинстве субъектов федерации будут созданы территориальные врачебные палаты, которые изберут свой федеральный орган, или сверху, создав вначале федеральный орган, а затем содействовать территориальным образованиям. Мы полагаем, что эти обсуждения пора прекращать и от слов переходить к делу, а именно - действовать в рамках законов и разработать соответствующий законопроект.

Фактически ВВП будет не только представлять интересы врачебного сообщества, но и защищать их. Общественная медицинская организация "Всероссийская Врачебная Палата" (далее "ВВП") по своей организационно-правовой форме будет являться общественным учреждением и создаваться как и другие общественные объединения на основании Закона об общественных объединениях и Гражданского Кодекса РФ (статья 120) для совместной профессиональной деятельности членов ВВП, для защиты общих интересов и достижения целей и задач, приводимых ниже. В то же время ВВП, как организационно-управленческая форма врачебного самоуправления, является частью профессиональной сферы и потому должна войти составной частью в разрабатываемый проект закона "О профессиональной врачебной деятельности", не вступая в противоречия с действующим законодательством.

Для решения поставленных задач деятельность ВВП будет осуществляться во взаимодействии с министерствами, ведомствами, представительными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, общественными, религиозными и другими организациями, юридическими и физическими лицами. Фактически ВВП явится, как отмечалось, важной составной частью системы государственно-общественного управления здравоохранением и одним из элементов гражданского общества в стране.

ВВП в своей деятельности будет руководствоваться принципами милосердия, гуманизма, демократии, доверительности и равноправия своих членов, законности, гласности, учета общественного мнения о результатах своей деятельности, опираясь на поддержку общественного актива, государственных и предпринимательских структур. Бюджет ВВП будет формироваться из вступительных и ежегодных взносов, а также в результате других, разрешенных законом видов деятельности. Так, бюджет Немецкой врачебной палаты (НВП) на 80% состоит из членских взносов, куда врачи отчисляют примерно 0.7% от своих годовых доходов, еще 10% дают поступления от издательского дома, остальные - оплата за сертификацию, за контроль качества, за участие